發(fā)布日期：2019-07-23 
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政府投資項目的咨詢評估
采取政府直接投資、資本金注入方式投資建設的項目，有關(guān)投資主管部門在決策之前委托符合要求的工程咨詢機構(gòu)，對項目建議書和可行性研究報告進行咨詢評估。
工程咨詢機構(gòu)應按照委托方的要求，按照項目不同的階段，有針對性的進行評估。通常項目可行性研究階段應主要對擬建項目進行相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面的評估論證，為政府投資決策和項目組織實施提供專業(yè)咨詢意見。根據(jù)項目情況，還應將選址意見、用地預審意見、環(huán)評批復等作為咨詢評估的依據(jù)。對于行政事業(yè)單位辦公業(yè)務用房項目、政法設施項目、社會事業(yè)項目和其他相關(guān)項目，在評估論證中要嚴格按照國家相關(guān)建設規(guī)范標準執(zhí)行，應在規(guī)劃控制指標范圍內(nèi)盡量優(yōu)化設計方案。
企業(yè)投資項目核準咨詢評估
企業(yè)投資項目申請報告的核準評估，是指符合要求的工程咨詢機構(gòu)，根據(jù)項目核準機關(guān)的委托要求，對企業(yè)報送的項目申請報告進行評估論證，并編寫咨詢評估報告，作為項目核準機關(guān)決策的重要參考依據(jù)。企業(yè)投資項目咨詢評估報告原則上應對項目是否具備各項核準條件進行全面、系統(tǒng)的分析論證，并提出咨詢評估的主要結(jié)論、存在的主要問題及對策措施建議。
企業(yè)投資項目申請報告的咨詢評估
⒈咨詢評佶重點
對于企業(yè)提交的項目申請報告進行咨詢評估，重點論述項目在維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等(唯利升優(yōu)共榮)方面的可行性、存在的主要風險因素及規(guī)避對策。
著重從以下幾個角度進行評估：申報單位及項目概況；發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入；資源開發(fā)及綜合利用；節(jié)能；建設用地、征地拆遷及移民安置；環(huán)境和生態(tài)影響；經(jīng)濟影響；社會影響；主要風險及應對措施；主要結(jié)論和建議。
⒉咨詢評佶要求
對于提出準予核準咨詢意見的企業(yè)投資項目，必須具備以下條件：①符合國家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策；②符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準入標準；③合理開發(fā)并有效利用了資源；④不影響我國國家安全、經(jīng)濟安全和生態(tài)安全；⑤對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響。
在企業(yè)投資項目咨詢評估報告的開頭部分，應編寫內(nèi)容提要，扼要地介紹報告的核心內(nèi)容，主要包括評估的基本背景、主要評估內(nèi)容及重要評估結(jié)論及建議。在企業(yè)投資項目咨詢評估報告的正文部 分，應根據(jù)項目自身情況、行業(yè)特點和委托方的具體要求，有選擇地確定咨詢評估報告的內(nèi)容和論述 重點。若項目核準機關(guān)認為相關(guān)專項審查不需要進行詳細評估，應在委托要求中予以注明。為了全面、清晰地表達咨詢評估報告的相關(guān)內(nèi)容，應重視有關(guān)附件、附圖及附表的編寫，作為咨詢評估報告的重要組成部分。
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