一.可行性研究的概念
可行性研究是指在投資決策前,對與項目有關的資源、技術、市場、經(jīng)濟、社會等各方面進行全面的分析、論證和評價,判斷項目在技術上是否可行、經(jīng)濟上是否合理、財務上是否盈利,并對多個可能的備選方案進行擇優(yōu)的科學方法,其目的是使開發(fā)項目決策科學化、程序化,從而提高決策的可靠性,并為開發(fā)項目的實施和控制提供參考。
我國從20世紀70年代開始引進可行性研究方法,并在政府的主導下加以推廣。1981年原國家計委明確“把可行性研究作為建設前期工作中一個重要的技術經(jīng)濟論證階段,納入了基本建設程序。1983年2月,原國家計委正式頒布了《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》,對可行性研究的原則、編制程序、編制內(nèi)容、審查辦法等做了詳細的規(guī)定,以指導我國的可行性研究工作。
二.可行性研究的作用
(一)可行性研究是項目投資決策的重要依據(jù)。開發(fā)項目投資決策,尤其是大型投資項目決策的科學合理性,是建立在根據(jù)詳細可靠的市場預測、成本分析和效益估算進行的項目可行性研究的基礎上的。
(二)可行性研究是項目立項、審批、開發(fā)商與有關部門簽訂協(xié)議、合同的依據(jù)。在我國投資項目必須列入國家的投資計劃。尤其是房地產(chǎn)項目,要經(jīng)過政府相關職能部門的立項、審批、簽訂有關的協(xié)議,依據(jù)之一就是可行性研究報告。
(三)可行性研究是項目籌措建設資金的依據(jù)。項目可行性研究對項目的經(jīng)濟、財務指標進行了分析,從中可以了解項目的籌資還本能力和經(jīng)營效益的獲取能力。銀行等金融機構(gòu)是否提供貸款,主要依據(jù)可行性研究中提供的項目獲利信息。因此可行性研究也是企業(yè)籌集建設資金和金融機構(gòu)提供信用貸款的依據(jù)。
(四)可行性研究是編制設計任務書的依據(jù)??尚行匝芯繉﹂_發(fā)項目的建設規(guī)模、開發(fā)建設項目的內(nèi)容及建設標準等都作出了安排,這些正是項目設計任務書的內(nèi)容。
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