發(fā)布日期：2019-11-20 
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1.防洪工程規(guī)模論證主要內(nèi)容
防洪工程的建設(shè)規(guī)模論證，要以流域（區(qū)域）綜合規(guī)劃或防洪規(guī)劃確定的防洪工程體系、總體格局及洪水調(diào)度原則為基礎(chǔ)，明確擬建工程在防洪體系中的地位與作用，根據(jù)防洪保護區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展要求、流域（區(qū)域）暴雨洪水特性和歷史洪災(zāi)情況，及現(xiàn)有防洪設(shè)施存在的問題，論證確定防洪保護范圍、保護對象、防洪標準及防洪工程總體布局、主要建設(shè)內(nèi)容和工程規(guī)模。
2.不同設(shè)計階段深度要求
項目建議書階段，要分析不同防護對象的要求，基本確定擬建項目的防洪保護范圍、保護對象和不同對象的防洪標準；通過技術(shù)經(jīng)濟綜合論證，基本選定工程總體布局、主要建設(shè)內(nèi)容和分期實施方案。
對項目建議書已經(jīng)國家主管部門審查批準的項目，可行性研究階段要以項目建議書階段確定的工程總體布局、防洪保護范圍、保護對象和防洪標準等主要技術(shù)指標為重要依據(jù)，論證確定主要方案和指標，如確需對主要方案和指標進行調(diào)整，要進行充分論證。
對于未編制項目建議書而直接編制可行性研究報告的項目，如一些河道堤防工程、蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程等，設(shè)計深度應(yīng)按可行性研究階段的深度要求控制。
初步設(shè)計階段，防洪工程的重點是明確防洪調(diào)度方式和論證復(fù)核工程建筑物規(guī)模。
3.流域規(guī)劃內(nèi)容和防洪要求
在論證防洪工程規(guī)模時，應(yīng)說明流域（區(qū)域）綜合規(guī)劃或防洪規(guī)劃中提出的流域蓄、滯、泄、排關(guān)系和流域（區(qū)域）防洪工程體系（包括水庫、河道、堤防、蓄滯洪區(qū)等）總體安排，洪水調(diào)度原則和水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)等不同工程在防洪體系中的功能定位與作用，以及關(guān)鍵規(guī)劃參數(shù)和成果（如規(guī)劃確定的治理標準、治理方案和堤線、堤距控制要求，河道設(shè)計防洪水位，蓄滯洪區(qū)設(shè)計水位和蓄洪量，水庫防洪庫容和防洪特征水位等），以此作為論證確定擬建防洪工程總體布局、工程規(guī)模、調(diào)度方案的依據(jù)和技術(shù)支撐。
4.防洪保護范圍和保護對象
擬建工程的防洪保護范圍和保護對象，要根據(jù)流域洪水特性和洪澇災(zāi)害特點、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平和保護對象的重要性、工程建設(shè)條件和社會環(huán)境影響等因素，結(jié)合流域規(guī)劃相關(guān)要求分析確定。
確定防洪保護范圍時：應(yīng)按洪水淹沒影響的范圍考慮，保護對象一般為城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、農(nóng)田、工礦企業(yè)、交通及其它設(shè)施等。
5.防洪標準
不同保護對象的防洪標準應(yīng)按流域規(guī)劃的有關(guān)要求和GB50201《防洪標準》的有關(guān)規(guī)定分析確定。
如流域規(guī)劃中已確定了保護對象的防洪標準，在擬建工程的前期工作中要進行分析復(fù)核；如規(guī)劃未予確定，則應(yīng)在設(shè)計中分析確定。
防洪標準的確定要遵循以下原則：
（1）總體上要與流域、區(qū)域的防洪標準相協(xié)調(diào)，注意上下游、左右岸、干支流防洪標準相協(xié)調(diào)。對于跨界河流，要嚴格按照防洪規(guī)劃提出的防洪標準進行建設(shè)，不得任意提高、改變防洪標準，避免水事糾紛和矛盾。
（2）防護區(qū)可以分為幾部分單獨進行防護的，應(yīng)按分區(qū)設(shè)防分別確定各分區(qū)的防洪標準。
（3）防護區(qū)保護人口和耕地數(shù)量原則上應(yīng)按可能淹沒范圍內(nèi)實物進行統(tǒng)計。
（4）確定防洪標準時，可適當考慮經(jīng)濟發(fā)展水平因素和近遠期結(jié)合要求，需進行技術(shù)經(jīng)濟分析論證。
6.工程規(guī)模
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