隱形門檻高,公私合營中公多私少
PPP項目是擴(kuò)大民間投資的重要抓手。2014年7月,湖北首次推出鼓勵民間資本投資95個示范項目;2015年,集中發(fā)布235個PPP項目,總投資約3700億元。
但是,PPP項目火熱發(fā)展的背后,卻不得不承認(rèn):在大型基礎(chǔ)設(shè)施項目上,仍以“公公合營”為主,政府更青睞國企,民企遭受冷遇。
“有的地方PPP項目招投標(biāo),直接宣稱優(yōu)先考慮國企?!焙币晃幻駹I企業(yè)負(fù)責(zé)人吐槽,PPP項目招投標(biāo)設(shè)置各種壁壘和門檻,讓民營企業(yè)沒法參與。他參與投標(biāo)的一個PPP項目中,明確提到“央企、國企、上市公司同等條件下優(yōu)先選擇”。
信用風(fēng)險大,讓民企“不感冒”
為撬動民間投資,推廣PPP項目,2015年,安徽省將民營經(jīng)濟(jì)提升列為重點(diǎn)工程之一,并設(shè)立總規(guī)模800億元至1000億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。對于民間資本投資,按照“非禁即準(zhǔn)”的原則,全面放開投資領(lǐng)域,改變不少地方PPP項目只是少部分行業(yè)向民資開放的局面。
截至去年底,安徽已有265個PPP項目被納入國家項目庫,投資2743億元,入選國家項目個數(shù)和投資額均居全國前列。
開門有錢賺,民企才敢大膽投怎樣才能打消民營企業(yè)顧慮?看起來很美的PPP模式,如何才能真正成為民間資本的“香餑餑”?
然而,一些地方推出的PPP項目清單,幾乎都是收益率極低的公益、準(zhǔn)公益類項目,讓民營企業(yè)很難有“胃口”。
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